欧洲议会近日批准欧盟委员会提出的方案，将在欧盟中长期预算中设立总额为35亿欧元的“欧洲全球化基金”，以帮助欧盟相关企业http://www.stonebuy.com/enterprise/应对市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html竞争压力，缓解失业问题。

　　据了解，这项“基金”的主要用途为，对企业http://www.stonebuy.com/enterprise/因外来产品http://www.stonebuy.com/sample/竞争而引发的倒闭实施救济；为传统产业向先进领域转移提供支持。方案特别强调，要帮助“由于经济全球化竞争而失业的欧盟劳动者”。欧盟中长期财政预算的执行期为2007年至2013年，也就是说，这项基金每年可动用5亿欧元用于上述目标。 中国http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/网-外贸助手-stonebuy.com

　　欧盟认为，随着经济全球化的发展，国际经济体系将不可避免地继续产生变革，尽管欧盟在电子通信、生物化工、航空设备、金融服务和尖端技术等产业上遥遥领先，并获得了丰厚的经济利益，但劳动密集型产业遇到了来自外部的激烈竞争。相关统计数字显示，在纺织服装、五金家电、初级产品http://www.stonebuy.com/sample/加工等领域，目前在欧盟一些国家已不占优势，上述消费品市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html相当一部分的商品产自发展中国http://www.stonebuy.com家，对此，欧盟一些政界人士和专家认为，全球化的经济竞争正导致欧盟的产业利益失去平衡。解决这一问题，如果仅靠欧盟企业http://www.stonebuy.com/enterprise/界自行调整和转化产业结构，势必旷日持久，以至影响社会稳定，因而应该采取相关措施，帮助弱势产业尽快转型，并尽量维持就业率的稳定，以减轻经济全球化带来的“阵痛”。这便是“欧洲全球化基金”出台的一个主要背景。

　　本着上述认识，欧盟对“欧洲全球化基金”的使用做出了4条具体规定：第一，资助成员国中因经济全球化发展而失去工作的人员。为此，欧盟有关机构将确定受全球化影响严重的产业，被资助者应该证明自己是相关产业的从业者，并说明失业是由于企业http://www.stonebuy.com/enterprise/被迫转移或正在进行结构调整。不过，这种产业转移必须是向欧盟以外国家进行的，欧盟成员国之间的产业转移不属于“基金”救助范围。

　　第二，企业http://www.stonebuy.com/enterprise/因调整结构造成的减员，人数如在1000名以上，可由“基金”给予资助，并直接发放给当事人。这笔款项一般用于被裁员工的再就业培训，以及成立新的公司等。50岁以上的失业者再就业时，如果薪酬过低也可申请适当补助。“基金”的资助期限一般为一年半。

　　第三，“基金”的使用人只能是欧盟成员国遭受全球化冲击的行业和失业人员，与欧盟成员国合资、合作经营的外国同类产业不在资助范围。因此，成员国申请人提交相关的证明报告时，要说明企业http://www.stonebuy.com/enterprise/的国别性质。 中国http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/网-外贸助手-stonebuy.com

　　第四，“基金”在同等条件下对所有欧盟成员国开放，但分配时将遵循公平、合理的原则，防止个别成员国获取过多的资助。

　　欧盟表示，设立“欧洲全球化基金”的目的是加强欧盟内部的团结与协作，共同应对经济全球化带来的冲击，通过帮助失业者重新就业，避免出现新的贫困化现象，以建立一个既具竞争力又公平的社会。

　　不过，也有成员国对于这一举措持不同意见，一些在新兴产业和科技领域保持领先位置、创新能力较强的国家表示，设立“基金”有可能鼓励落后，无助于真正提高企业http://www.stonebuy.com/enterprise/竞争能力。还有一些国家则担心，此举将增加额外的财政压力，并使成员国之间因“基金”分配数量的多少而产生新的矛盾。

　　“欧洲全球化基金”将于2007年1月1日正式运作，实际效果如何还有待观察。

经济日报