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商务部关于加强加工贸易管理有关问题的通知

[ 发布日期:2007-4-30 8:28:51 ] 浏览人数: 2018

商产发〔2007〕133号

  为进一步完善加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/管理,鼓励加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/优化结构、提高效益、自主创新、积极履行社会责任,限制和减少加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/从事能源消耗高、环境污染重、附加值低的生产加工,有效推进加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/转型升级,促进加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/健康发展,各级商务主管部门在加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/业务管理中要不断加强制度建设,据实核查加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/的经营资格和加工生产能力,把好企业http://www.stonebuy.com/enterprise/准入关。现将有关问题通知如下:

  一、加强各级加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/管理部门制度建设

  (一)严格审批权管理。各级商务主管部门应严格按照《加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/审批管理暂行办法》有关审批机关及分级审批的规定履行加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/业务的审批权,省级商务主管部门下放审批权需依照规定并及时报商务部备案。各级审批机关必须使用加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/电子联网审批管理系统为企业http://www.stonebuy.com/enterprise/出具《加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/经营状况及生产能力证明》和《加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/业务批准证》,有关证明数据必须纳入商务部数据库统一管理,严禁手工发证。

  (二)注重日常统计分析。各级商务主管部门应注意统计本地加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/生产、经营、纳税、环保、能耗、工人数量、工资水平、职工社会保险缴纳情况等数据,总结本地加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/使用先进工艺装备、取得专利、建立自主品牌等情况和经验,并及时报上级商务主管部门统计汇总。

  二、完善加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/准入管理

  (一)加强加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/经营状况及生产能力核查。《加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/经营状况及生产能力证明》(以下简称《生产能力证明》)是确定企业http://www.stonebuy.com/enterprise/开展加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/业务资格和审批机构进行加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/业务审批的重要依据。申请从事加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/,须如实申报《生产能力证明》各项内容,各级商务主管部门须实地勘察,据实审核。如有必要,企业http://www.stonebuy.com/enterprise/须提供与所申报内容相关的证明文件或材料。未通过加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/经营状况及生产能力核查的企业http://www.stonebuy.com/enterprise/,商务主管部门不得批准其从事加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/业务。

  (二)将环保、能耗、用工、设备水平等指标纳入加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/经营状况及生产能力核查范围。www.stonebuy.com 中国http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/

  1.督促加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/严格执行环保标准,鼓励节能降耗。加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/的二氧化硫(SO2)、化学需氧量(cod)等主要排放指标应达到环保部门要求,单位生产总值综合能耗应不高于当地平均水平。对环保和能耗水平不达标或出现环境责任事故的企业http://www.stonebuy.com/enterprise/,禁止其开展加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/业务。

  2.督促加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/健全用工制度。加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/应按规定在当地劳动保障部门办理劳动用工备案手续,注重工人福利,遵守当地关于最低工资标准和缴纳社会保险的有关规定。对未按规定履行劳动用工手续,或员工工资未达到企业http://www.stonebuy.com/enterprise/所在地最低工资标准,以及不符合企业http://www.stonebuy.com/enterprise/所在地缴纳社会保险有关规定的,不批准其开展加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/业务;在本通知发布前已批准的,要督促其限期改正,到期仍不能改正的,取消其加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/生产经营资格。

  3.加快淘汰落后生产能力。各级商务主管部门要切实落实《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发〔2005〕40号),按照《产业结构调整指导目录》,禁止使用列入淘汰类的落后生产工艺装备的企业http://www.stonebuy.com/enterprise/开展加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/,对生产列入淘汰类落后产品http://www.stonebuy.com/sample/的加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/业务不予批准。督促使用限制类工艺技术、装备,生产限制类产品http://www.stonebuy.com/sample/的加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/加快转型升级,不再批准使用限制类工艺技术、装备的新企业http://www.stonebuy.com/enterprise/开展加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/业务。

  三、下放加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/内销审批权限

  为适应加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/发展形势,加强加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/管理,自2007年7月1日起,加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/申请保税进口料件内销的,一律由原出具《加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/业务批准证》的商务主管部门负责按《加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/保税进口料件内销审批暂行办法》规定受理和审批。但内销商品如涉及配额、许可证等特殊管理措施的,仍须按规定报省级商务主管部门或商务部审批。

  各级商务主管部门要对照上述要求,结合本地区实际情况,切实完善各项管理措施,做好自查自纠,并对辖区内加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/情况进行全面摸底,发现问题和情况及时上报。各省级商务主管部门对下级各审批机关要起到督导作用,发现有越权审批和违规手工发证行为要及时处理、及时上报,对统计分析工作扎实、成绩突出的单位也要及时总结经验上报。

                             商 务 部
                          二〇〇七年四月十二日

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