泗水：发挥资源优势促进石材业健康发展

现象规章制度蘑菇石机器材质

[ 发布日期：2009/10/13 10:06:41 ] 浏览人数： 3547

一、资源及现状

山东泗水县柘沟镇花岗岩资源丰富，经山东省地矿和建材部门勘查探明，柘沟镇花岗岩总储量40亿立方米，可开采量15亿立方米，矿区矿床结构合理，矿石发育良好，石材http://www.stonebuy.com/色线色斑少，材质新鲜、颜色鲜艳、结构疏密，被国家确定为A级矿，是国内罕见的优质花岗石矿，已在国家工商总局注册花岗岩商标“鲁灰”牌（出口http://en.stonebuy.com/代码G343）。经国家建筑材料工业石材http://www.stonebuy.com/质量监督检验测试中心鉴定，体积密度、吸水率、干燥压缩强度、干燥与水饱和弯曲强度均达到GB/T18601-2001标准。无辐射无污染，抗压、抗折、硬度、光泽度、耐光度、耐酸碱等指标均符合出口http://en.stonebuy.com/标准，综合判定为A类建筑材料，产销与使用范围不受限制，成为理想的高档建筑材料。

柘沟镇花岗岩以其优良的材质可生产加工罗马柱、幸运球、花瓶、欧式挂件、卫生洁具、整体厨房、墓碑石等高档异型材；以及磨光板、火烧板、台阶石、路沿石、蘑菇石、剁斧石、桥栏石等各种规格板材，随着人们消费水平的日益提高和生活需求的多样性，成为建筑装饰的理想首选材料。产品http://www.stonebuy.com/sample/主要出口http://en.stonebuy.com/到英国、法国、美国、挪威、俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国、新加坡等十几个国家，销往国内北京、上海、天津、广州、重庆、香港、等二十多个省市和地区，特别是被指定为北京2008年奥运会主会场鸟巢广场装饰材料，市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html前景十分广阔。

柘沟镇是一个享有“建材之乡”美誉的千年古镇。经过近几年发展，全镇形成了石材http://www.stonebuy.com/加工、陶土加工、玻璃纤维加工、客货运输等支柱产业。目前，全镇有石材http://www.stonebuy.com/开采企业http://www.stonebuy.com/enterprise/82家，加工企业http://www.stonebuy.com/enterprise/近200家，拥有熟练技术工人10000余人，年产合格荒料13万立方米，优质板材300万平方米，已成为江北大型的石材http://www.stonebuy.com/开采、加工基地和集散地，石材http://www.stonebuy.com/业有待于整合扩大石材http://www.stonebuy.com/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/个体规模。运输业现有大型客货车辆400余辆，从业人员达3000余人，是集商流、物流、信息流于一体的物流配送市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。现有沿滕北路长10公里的石材http://www.stonebuy.com/工业园已实现“六通一平”，成为石材http://www.stonebuy.com/业发展的聚集区。

二、问题及原因

1、金融危机对我镇石材http://www.stonebuy.com/开采加工业产生较大影响。

金融危机爆发以来，对我镇石材http://www.stonebuy.com/业产生较大影响，特别是今年1-4月份更为突出。主要存在以下问题：一是企业http://www.stonebuy.com/enterprise/难以搞到订单，春节过后企业http://www.stonebuy.com/enterprise/老板纷纷外出跑业务、拉订单，镇石材http://www.stonebuy.com/协会也组织部分企业http://www.stonebuy.com/enterprise/有针对性地外出考察，但由于工程量减少，仅有少数企业http://www.stonebuy.com/enterprise/联系到少量订单，订单量比上年大幅度减少；二是企业http://www.stonebuy.com/enterprise/经济负担加重，为保证企业http://www.stonebuy.com/enterprise/能够生存下去，维护工人切身利益，维护全镇社会稳定，企业http://www.stonebuy.com/enterprise/不得不暂时做出牺牲，想方设法留住工人，在无订单的情况下，维持生产，搞一些石头切割等杂活，切机、磨机基本无法运转，在无任何经济利益的情况下，每个加工企业http://www.stonebuy.com/enterprise/平均每月还需支付水、电、刀头、工人工资等费用近5万元；三是企业http://www.stonebuy.com/enterprise/负重难行，从以往经验来看，每年3月份企业http://www.stonebuy.com/enterprise/一般已拿到加工订单，开始正常运营，但今年年初形势严峻，订单减少，对石材http://www.stonebuy.com/产业的健康发展造成严重影响。据调查，我镇共有石材http://www.stonebuy.com/开采加工企业http://www.stonebuy.com/enterprise/263家，其中石材http://www.stonebuy.com/开采企业http://www.stonebuy.com/enterprise/82家，1-4月份，有10家开采企业http://www.stonebuy.com/enterprise/12个抱杆完全停产，占12%。石材http://www.stonebuy.com/加工企业http://www.stonebuy.com/enterprise/181家，未开工的11家，占6%；开工后，有少量订单的78家，占43%；开工后无订单，维持生产经营的92家，占51%。据统计，第一季度税收比上年同期下降20%左右。

2、我镇石材http://www.stonebuy.com/开采加工业仍停留在初粗加工阶段。

尽管近几年石材http://www.stonebuy.com/矿山开采技术和板材加工技术装备水平有了一定提高，就整体而言，落后工艺技术装备仍然是我镇石材http://www.stonebuy.com/生产主体，应该看到，近几年我镇石材http://www.stonebuy.com/产量的增长，是以过度消耗资源，污染环境为代价的，量大面广的小石材http://www.stonebuy.com/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/矿山开采仍以原始开采为主，陈旧的开采技术、落后的设备，造成资源浪费严重，成荒率很低；相当一部分石材http://www.stonebuy.com/加工企业http://www.stonebuy.com/enterprise/技术装备水平差、专业化、精细化水平不高，高档次产品http://www.stonebuy.com/sample/、复合板材少，一些企业http://www.stonebuy.com/enterprise/忽略了自身产品http://www.stonebuy.com/sample/价值的提升和品牌的塑造，还在生产量大面广的“大路货”，在技术、质量和服务竞争方面投入不足、产品http://www.stonebuy.com/sample/附加值低，与国外同类型产品http://www.stonebuy.com/sample/差距较大；再加上煤、油价格上涨导致成本的增加，压低了石材http://www.stonebuy.com/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/的利润；另外，现在很多企业http://www.stonebuy.com/enterprise/采用的加工工艺都是圆盘锯切割、手扶磨机抛光，圆盘锯切出的毛板不可能太平，一头厚一头薄的现象时常出现，这种落后的石材http://www.stonebuy.com/加工工艺是石材http://www.stonebuy.com/质量、价格上不去的重要原因。这种粗放型的增长方式目前仍是我镇石材http://www.stonebuy.com/工业的主体。

3、石材http://www.stonebuy.com/行业职工素质较低。

4、管理不规范，存在恶意竞争、相互压价现象。

全镇263家石材http://www.stonebuy.com/开采加工企业http://www.stonebuy.com/enterprise/，从开采、加工到产品http://www.stonebuy.com/sample/几乎一样。这种经营方式，造成了加工企业http://www.stonebuy.com/enterprise/之间相互压价，形成了无序、恶意竞争，缺乏协作性、专业性和合作性。如柘沟镇石材http://www.stonebuy.com/开发总公司每年要上交税金50余万元，产品http://www.stonebuy.com/sample/成本自然要高，而一些石材http://www.stonebuy.com/个体户上交税金很少，甚至有的偷税、漏税，没有把税金机械http://www.stonebuy.com/machine/损耗等加入产品http://www.stonebuy.com/sample/成本内，而把销售价格定的太低，存在“够本就卖，宁愿不挣钱、也不让机器闲着”的小农意识。致使产品http://www.stonebuy.com/sample/价格很低，利润微薄。

5、宣传力度不够，缺乏专业营销人员。

虽然我镇花岗岩已在国家工商总局注册“鲁灰”牌（出口http://en.stonebuy.com/代码G343），但因缺少专业营销人员，大多数石材http://www.stonebuy.com/加工企业http://www.stonebuy.com/enterprise/仅靠老客户联系到少量加工订单维持生产，石材http://www.stonebuy.com/品牌未在国内外市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html打响，直接影响到产品http://www.stonebuy.com/sample/市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html占有率，制约了我镇石材http://www.stonebuy.com/业的进一步发展。

三、建议及对策

1、实行包保责任制，帮助企业http://www.stonebuy.com/enterprise/实现“温暖过冬”。

针对国内外市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html趋紧、经济导向不明朗的实际，引导企业http://www.stonebuy.com/enterprise/树立打持久战的思想，增强战胜困难、共度时艰的信心，尤其调动好各有关部门服务企业http://www.stonebuy.com/enterprise/的积极性和主动性，争取县内各部门在协调政策支持、项目争取、费用减缓等方面，尽其所能地给予扶持，最大限度地帮助企业http://www.stonebuy.com/enterprise/引资金、招人才、上项目、拓市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html，实现“温暖过冬”。坚持招商引资和信贷融资两手抓，用足用好国家适度宽松的信贷政策，充分发挥政府主导作用，密切银企合作关系，鼓励银行创新信贷方式，并探索建立扶持企业http://www.stonebuy.com/enterprise/解困基金，扎实运作担保公司，搞好企业http://www.stonebuy.com/enterprise/融资联保，拓宽企业http://www.stonebuy.com/enterprise/融资渠道。引导企业http://www.stonebuy.com/enterprise/细化市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html需求，加强营销网络，完善营销方式，畅通产品http://www.stonebuy.com/sample/销售市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html，特别要利用好国家上调出口http://en.stonebuy.com/退税率的政策，鼓励有条件的企业http://www.stonebuy.com/enterprise/更大力度地开拓国际市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。引导企业http://www.stonebuy.com/enterprise/加强内部挖潜，严格财务、成本、质量管理，靠节能降耗提高效益。同时，组织企业http://www.stonebuy.com/enterprise/开展员工技能培训安全生产教育、企业http://www.stonebuy.com/enterprise/文化建设，稳定职工队伍，共同度过难关。

2、采取“走出去、请进来”的策略，搞好市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html营销。

3、强力搞好招商引资，实现石材http://www.stonebuy.com/产业提升。

依托我镇质优量大的石材http://www.stonebuy.com/优势，特有的陶土资源优势和鲁西南最大玻璃纤维加工基地优势，精心搞好包装，积极向外推介，广泛收集招商信息，突出重点领域和重点方向，搞好资源招商，逐步发展壮大资源加工型、劳动密集型企业http://www.stonebuy.com/enterprise/。重点招引高科技含量、高附加值的石材http://www.stonebuy.com/精深加工项目和技术含量高的矿山开采项目。切实实现石材http://www.stonebuy.com/开采加工业的转变，石材http://www.stonebuy.com/开采业的转变：一是逐步实现由爆破开采向机械http://www.stonebuy.com/machine/化开采方式的转变，降低对生态环境和资源的破坏，提高资源使用率；二是逐步实现由小户开采向规模化开采方式的转变。转变方式：一是通过招商引资等方式，引进设备先进和技术先进的项目，实施综合开采。二是实施内部整合，整合矿山资源，整合开采设备，扩大单体规模，风险共担，利益共享，实行集中开采，实现企业http://www.stonebuy.com/enterprise/由小变大。石材http://www.stonebuy.com/加工业的转变：一是逐步实现由散户加工向集约加工转变，增强企业http://www.stonebuy.com/enterprise/抗风险能力；二是逐步实现由粗加工向精深加工转变，实现石材http://www.stonebuy.com/加工行业整体升级。转变方式：一是搞好园区建设，在搞好滕北路两侧石材http://www.stonebuy.com/加工园区改造升级的基础上，在王坟村南规划建设一处功能完备，设施配套的石材http://www.stonebuy.com/加工区，将镇驻地零星加工散户逐步向园区集中。二是改进加工技术，引进先进设备，提高产品http://www.stonebuy.com/sample/科技含量和产品http://www.stonebuy.com/sample/附加值。

4、更加注重人才的支撑作用。

针对科技人才匮乏、技术工人短缺、管理人才较少的问题，必须采取强有力措施打破“瓶颈”制约。继续推行科技特派员制度，引导鼓励和支持县内外各类人才到企业http://www.stonebuy.com/enterprise/任职；更加重视民营企业http://www.stonebuy.com/enterprise/家及其接班人的教育培训，努力培养造就一支懂经营、会管理、善开拓的企业http://www.stonebuy.com/enterprise/家队伍；要强化人才兴企意识，完善劳动用工制度，建立激励机制，切实为人才施展才华提供平台，有效防止高层次、关键技术岗位上的骨干人才流失。同时，加大培养投入，不断提高中层以上管理人员的市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html开拓能力和现代管理水平，大力培养一批能够熟练掌握先进工艺、先进技术的高技能人才。

5、发挥石材http://www.stonebuy.com/协会作用，促进石材http://www.stonebuy.com/行业健康发展。

一要认真学习，提高认识。石材http://www.stonebuy.com/业经历了由粗放型向集约型的发展，随着改革开放和市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html经济不断深入发展，一些石材http://www.stonebuy.com/业户的法律意识、政策水平、职业道德水平低下，已远远不适应发展的需要。为此，石材http://www.stonebuy.com/协会要继续抓好学习培训工作，不定期邀请县法院、司法局、公安局、安监局、土地矿产管理局等有关部门领导对石材http://www.stonebuy.com/加工业户进行相关知识的培训，坚持每月一次例会制度，针对石材http://www.stonebuy.com/开采加工营销中出现的问题由相关专家进行解答，消除业主的思想顾虑，增强他们的法律意识，提高对石材http://www.stonebuy.com/业大发展的进一步认识。二要抓好技改，力求创新。“科学技术是第一生产力”，单纯停留在原来的加工模式上，不图创新，则如“逆水行舟，不进则退”，不但浪费了我镇的有限资源，而且将阻碍我镇石材http://www.stonebuy.com/业今后的发展，石材http://www.stonebuy.com/协会理事会成员要充分认识到这一点，要专门组织技术骨干参观学习外地先进的生产加工技术，在学习的基础上加大资金投入和技术骨干培训，购进先进的生产设备，引进骨干技术人员予以指导培训，逐步由原来初粗加工向深精细加工等效益高效型的转变，既要立足本地资源，又要提高我镇石材http://www.stonebuy.com/加工业在国内外的知名度。三要规范秩序，平衡发展。鉴于我镇原来石材http://www.stonebuy.com/开采加工业存在相互压价，恶意竞争，无序发展的状况，镇石材http://www.stonebuy.com/协会要完善《柘沟镇石材http://www.stonebuy.com/开采加工业协会章程》，规范石材http://www.stonebuy.com/协会宗旨、石材http://www.stonebuy.com/协会的基本任务、石材http://www.stonebuy.com/协会会员入会条件、石材http://www.stonebuy.com/协会会员的权利义务、石材http://www.stonebuy.com/协会代表大会职责、理事会职责等规章制度，规范石材http://www.stonebuy.com/开采、加工业的秩序，杜绝无序竞争，盲目发展的现象，促进石材http://www.stonebuy.com/业健康有序平衡发展。四要搞好协调、维护权益。为提高石材http://www.stonebuy.com/业户生产积极性，严厉打击石材http://www.stonebuy.com/开采加工过程中的各类违法案件，规范开采行为，杜绝违章开采，促进安全生产、合法开采、维护石材http://www.stonebuy.com/业户的合法权益，镇石材http://www.stonebuy.com/协会要在上级有关部门的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，积极协调县国土资源局搞好矿山开采规划，促进科学合理开采；协调县安监局和镇安监站做好安全生产工作，严格进行矿山综合治理整顿；协调县公安局和镇派出所严格打击石材http://www.stonebuy.com/开采、加工过程中的各类治安和刑事案件，使石材http://www.stonebuy.com/业户自觉增强法律意识；协调县法院、县司法局对石材http://www.stonebuy.com/加工有关合同、协议等进行公证监督，使订单合同行之有效，杜绝空头订单，无效订单现象的发生，切实依靠法律办事，使石材http://www.stonebuy.com/业户的经济效益得到有效保障，同时石材http://www.stonebuy.com/协会要坚持按照开采好、管理好、利用好的原则来指导我镇石材http://www.stonebuy.com/业户向健康有序轨道发展，有效维护我镇石材http://www.stonebuy.com/业户的权益。五要内引外联，强强联合。为深化石材http://www.stonebuy.com/行业大联合、大发展，在镇党委、政府的领导下，镇石材http://www.stonebuy.com/协会要牵头搞好招商引资和技术引进，实现石材http://www.stonebuy.com/行业强强联合。使内引外联、强强联合既解决我镇石材http://www.stonebuy.com/加工业资金不足的问题，有效地利用外来资金，又引进先进的设备、技术、人才，给石材http://www.stonebuy.com/业的大发展注入活力，推动全镇石材http://www.stonebuy.com/业和民营经济跨越式发展。