强调“共赢”观念，创造良好的外部环境 中国http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/网-stonebuy.com-外贸助手

　　中国http://www.stonebuy.com经济的崛起打破了国际经济格局，特别是世界贸易http://www.stonebuy.com/trade/格局。由于中国http://www.stonebuy.com劳动密集型制成品出口http://en.stonebuy.com/特别是纺织品出口http://en.stonebuy.com/具备很强的国际竞争力，对其他国家造成的冲击比较明显，容易引发各种矛盾与贸易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦，导致国际上“中国http://www.stonebuy.com威胁论”盛行。为营造一个良好的外部环境，中国http://www.stonebuy.com应该从单一考虑本国利益转变为树立一种“共赢”的理念，承担起一个贸易http://www.stonebuy.com/trade/大国的责任。可以通过加快开放市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html、参与区域经济一体化、为发展中国http://www.stonebuy.com家提供一定的优惠待遇、在国际经济组织中大力维护发展中国http://www.stonebuy.com家利益等举措，将“中国http://www.stonebuy.com威胁论”变为“中国http://www.stonebuy.com机遇论”。

　　实现外贸结构升级与转型，提升中国http://www.stonebuy.com在国际产业分工中的地位

　　中国http://www.stonebuy.com当前大进大出的粗放型贸易http://www.stonebuy.com/trade/发展模式及其带来的一系列问题，是由于中国http://www.stonebuy.com在国际分工中的不利地位导致的。因此，在接下来的外贸战略调整中，中国http://www.stonebuy.com的政策导向、制度设计都应该从提升中国http://www.stonebuy.com在国际分工中的地位、优化对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/结构入手。

　　一是鼓励一般贸易http://www.stonebuy.com/trade/的发展。对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/结构的升级与转型就是要实现加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/向一般贸易http://www.stonebuy.com/trade/发展，提高一般贸易http://www.stonebuy.com/trade/在整个对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/结构中的比重。为了实现国家对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/战略目标，可以采取下列措施：首先，由商务部牵头、有关部委参加，成立专门的研究小组，在深入调查研究的基础上，出台《我国对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/产业中长期发展纲要》或者《关于我国外贸产业发展的指导意见》，科学合理地引导对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/产业的发展；其次，在财政、税收和金融政策方面向一般贸易http://www.stonebuy.com/trade/作适当倾斜。给予从事一般贸易http://www.stonebuy.com/trade/的企业http://www.stonebuy.com/enterprise/以税收优惠，例如提高资产折旧比例，出口http://en.stonebuy.com/退税政策向一般贸易http://www.stonebuy.com/trade/倾斜并取消加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/出口http://en.stonebuy.com/退税政策，或者实行出口http://en.stonebuy.com/产品http://www.stonebuy.com/sample/生产企业http://www.stonebuy.com/enterprise/采购国内中间品达到一定比例后可以享受一定优惠的政策。

　　二是发展现代加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/。发展现代加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/就是要提高加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/中的知识含量、技术含量以及价值含量。高技术及高附加值制造业是现代加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/的引领产业，产业链条延伸、制造和服务衔接、产业配套和产业集聚是现代加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/的重要产业形态。传统的加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/主要从事制造业务中某个比较短的链条，集中在劳动密集型产品http://www.stonebuy.com/sample/，技术含量低、附加值也低，以来料加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/为主要形式。现代加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/则不同，要求外包企业http://www.stonebuy.com/enterprise/不仅完成制造环节中的某个方面，而且是中间产品http://www.stonebuy.com/sample/的某个模块，或者是某个业务单元，甚至是整个产品http://www.stonebuy.com/sample/。通过产业配套延伸产业链，从而增强对世界先进技术的消化吸收和创新能力。

　　三是引导外资由数量型增长向质量型增长转变，提高利用外资的质量，真正把具备先进技术、现代管理经验、能够带动国内产业结构升级、同时能避免资源浪费和环境破坏的国外资本引进国内。这需要对现行外资管理体制、机制和政策进行全面调整和改革。如实行内外资同样的国民待遇，调整外资产业指引目录等。

　　四是积极推动“走出去”战略，鼓励国内企业http://www.stonebuy.com/enterprise/到海外投资。增加对其他发展中国http://www.stonebuy.com家劳动密集型产业的投资，将资源消耗型产业转移到资源生产国，提升中国http://www.stonebuy.com在国际分工体系中的地位。

　　五是积极参与全球或是区域内多方位的对外合作，积极参与制定国际经贸规则，营造一个稳定的国际和区域安全环境，增强中国http://www.stonebuy.com在区域贸易http://www.stonebuy.com/trade/结构中的主导作用。

　　改善资源稟赋结构，为外贸结构转型与升级创造前提条件

　　目前，我国资源禀赋的突出特点是具有简单劳动特点的劳动力要素过剩，资本要素和高素质、高技能劳动力等“知本要素”相当匮乏，由此决定了我国对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/产业处于国际分工体系的低端，并以加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/为主要形式表现出来。因此，中国http://www.stonebuy.com对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/产业能否顺利升级和实现结构转型，关键在于资源稟赋结构能否升级，人力资本和知识要素能否增加。为此，需采取如下措施。

　　一是加大人力资本投资，提高劳动者的技术素质。中国http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/网-stonebuy.com-外贸助手

　　二是加大对自主创新的支持力度。国家要从人力、资金等方面支持自主创新。加快完善我国创业投资体系，设立国家级技术创新投资基金，对从事自主创新企业http://www.stonebuy.com/enterprise/申请融资提供担保和让其信用增级；尽快颁布实施新的《公司法》，降低就自主技术创新项目设立公司的门槛；加大对知识产权的保护力度，保护企业http://www.stonebuy.com/enterprise/从事技术创新的积极性，坚决打击侵害知识产权行为。

　　促进内部和外部需求的平衡发展

　　作为发展中大国，扩大内需始终是中国http://www.stonebuy.com经济发展的基本立足点和长期战略方针。当内部经济处于紧缩状态、失业增加，而外部经济处于国际收支顺差的状态时，执行扩大国内需求的政策，一方面可以解决内部经济均衡的问题，另一方面也可以减少贸易http://www.stonebuy.com/trade/顺差，有助于外部均衡的实现。

　　扩大内需必须理顺以下几个方面的关系。

　　首先，扩大内需主要是指扩大消费需求。内需包括消费需求和投资需求两个方面，如果不加区别，有可能误入扩大投资需求的陷阱中，导致我国固定资产投资的反弹，供给能力进一步增强。在对内消费需求没有相应增加的情况下，要么依靠出口http://en.stonebuy.com/的增长予以消化吸收，要么陷入产能过剩甚至通货紧缩的困境。

　　其次，扩大消费需求的主战场是农村。从全国农村来看，农民收入的主要来源是家庭经营收入。农村家庭作为一个单元式的生产单位，其可支配收入的支出结构中除了包括与城市居民一样的生活需求以外，必须预留相当部分用于农业生产性支出。也就是说，农村居民用于生活需求的可支配收入远远低于城市居民。因此，农村居民消费需求能否得到实质性提高的关键在于剔除家庭农业生产性支出以后的可支配收入有多少。另外，农村消费需求的提高还受到农村水、电等基础设施完善程度的制约。

　　再次，应当加大对知识密集型、技术密集型产业和产品http://www.stonebuy.com/sample/的投资，由粗放型投资需求向质量型投资需求转变。

　　实行多元化、多层次的区域贸易http://www.stonebuy.com/trade/战略

　　区域贸易http://www.stonebuy.com/trade/发展战略主要体现在两个大的方面，对内和对外应该实行不同的贸易http://www.stonebuy.com/trade/产业战略方针。

　　对内，应实行“省别贸易http://www.stonebuy.com/trade/战略”，优化国内对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/产业的区域布局。要对全国各地区外贸发展战略进行统一规划，可以按照资源禀赋、经济发展水平、地理条件等因素将全国划分为几大贸易http://www.stonebuy.com/trade/区域，重点发展各地具备比较优势的产业，从而促进对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/的均衡发展，杜绝和减少地区间的贸易http://www.stonebuy.com/trade/利益冲突和无序竞争。例如，东部沿海地区由于资金实力雄厚、人力资本的技术素质较高，可以发展附加值较高的知识密集型贸易http://www.stonebuy.com/trade/产品http://www.stonebuy.com/sample/，该地区要重点加强自主创新，发展一般贸易http://www.stonebuy.com/trade/和处于世界产业链中高端的产品http://www.stonebuy.com/sample/；中西部地区由于资源禀赋相对贫乏，可以重点发展传统加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/、生产劳动密集型产品http://www.stonebuy.com/sample/。

　　对外，实施“国别战略”，实现对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/产业与世界各国需求结构的有机结合。根据不同国家的经济发展水平和资源禀赋条件制定不同的对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/方针。例如，与英美等发达国家相比，我国可能具有廉价劳动力优势，可以向这些国家出口http://en.stonebuy.com/劳动密集型产品http://www.stonebuy.com/sample/，以发展加工贸易http://www.stonebuy.com/trade/为主；对发展中国http://www.stonebuy.com家，我国可能具有知识、资本等比较优势，可以与之发展一般贸易http://www.stonebuy.com/trade/。

　　此外，根据对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/产业布局设计正向的激励机制。国家应根据国内对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/产业的区域布局、国别布局，制定具有正向激励作用的财政、税收、产业政策，优化外贸产业布局。

　　（作者单位：中国http://www.stonebuy.com人民银行海口中心支行）