锡林郭勒盟镶黄旗石材产业发展现状及未来发展思路

政策支柱能力经济原则

[ 发布日期：2012/12/17 9:35:17 ] 浏览人数： 4084

　　内蒙古锡盟镶黄旗石材http://www.stonebuy.com/资源丰富，当地所产花岗岩色泽艳丽美观大方，远销国内外。近年来，锡盟镶黄旗依托花岗岩石材http://www.stonebuy.com/资源优势，大力实施优势资源转换和“工业强旗”发展战略，以工业园区为平台，积极培育特色产业集群，全面优化石材http://www.stonebuy.com/产业结构，推动了石材http://www.stonebuy.com/产业的健康发展。目前，石材http://www.stonebuy.com/产业已成为带动全旗经济增长和牧民转移就业增收的重要支撑产业。
　　一、石材http://www.stonebuy.com/产业发展现状
　　锡盟镶黄旗花岗岩资源远景测算储量达121亿立方米，具有埋藏浅、覆盖层薄、质地优良、花色品种多等特点。目前已开发白、黄、黑、红四种颜色7个品种，产品http://www.stonebuy.com/sample/主要有工程板、规格板、薄板、异型材等各类建筑装饰石材http://www.stonebuy.com/和工艺产品http://www.stonebuy.com/sample/，属优质绿色环保型建筑用装饰装修材料，被广泛用于各类工程的装饰装修，产品http://www.stonebuy.com/sample/远销全国各地及海外市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。全旗现有花岗岩开采、加工企业http://www.stonebuy.com/enterprise/40家，安装16-22片复式组合锯155台套，累计完成工业固定资产投资9.88亿元，初步形成了以上海塔星、福建http://www.zongyi.com.cn/晨春、天隆石材http://www.stonebuy.com/、天马泰山等龙头企业http://www.stonebuy.com/enterprise/为核心的产业集群。2011年，全年累计开采荒料72.8万立方米，加工板材2183万平方米，实现产值31.6亿元，占全旗工业总产值的50.7%。目前，镶黄旗石材http://www.stonebuy.com/产业已形成集矿山开采、生产加工、下游流通及石材http://www.stonebuy.com/辅助配套生产销售一体化的石材http://www.stonebuy.com/工业体系，成为该旗四大支柱产业之一。
　　二、取得的经济社会效益
　　石材http://www.stonebuy.com/产业的发展，有效带动了全旗经济的增长，为稳定地方财源提供了长久保障。充分带动了以物流业为主的现代服务业的发展，2011年全年完成货运周转量运6.56亿吨公里，增长28.9%。电器电工、机械http://www.stonebuy.com/machine/修理、零配件销售等生产型服务业蓬勃兴起，目前全旗拥有石材http://www.stonebuy.com/配套相关企业http://www.stonebuy.com/enterprise/38家，2011年累计完成销售总额3200万元。促进了餐饮、零售等传统服务业的繁荣发展，2011年全社会消费品零售总额完成3.57亿元，增长23%。石材http://www.stonebuy.com/产业的发展，提供了广阔的就业空间，每年新增就业岗位近200 个，有力拉动了当地牧民就业，为牧区剩余劳动力转移进城从事二、三产业提供了产业支撑。2005-2011年，全旗石材http://www.stonebuy.com/行业累计吸纳牧民就业1680人，间接带动转移进城牧民从事服务业1120人。
　　三、主要经验和做法
　　(一)明确思路、科学规划，着力构筑产业集群。近年来，镶黄旗在深入调研，充分论证的基础上，确立了“培育产业集群、延伸产业链条、壮大核心企业http://www.stonebuy.com/enterprise/、建设重点项目”的石材http://www.stonebuy.com/产业发展总体思路。建设了占地15平方公里的石材http://www.stonebuy.com/工业园区，目前已完成基础设施投资2.4亿元，园区内水、电、路、通讯等配套设施比较完善，入驻企业http://www.stonebuy.com/enterprise/40家。2008年以来，逐步提高企业http://www.stonebuy.com/enterprise/准入门槛，大力发展循环经济，要求新建企业http://www.stonebuy.com/enterprise/全部建设标准化暖气厂房，实现四季生产。借鉴福建http://www.zongyi.com.cn/石材http://www.stonebuy.com/产业发展经验，吸取其它地区无序开采浪费资源的教训，暂停了矿山审批，让现有企业http://www.stonebuy.com/enterprise/采用轨道式矿山锯作业，进行集约开采，实现节约资源和环保生产。依托石材http://www.stonebuy.com/加工企业http://www.stonebuy.com/enterprise/生产的石材http://www.stonebuy.com/废料、泥浆以及其他石粉、灰渣等多种原辅材料，引进环保蒸压灰砂免烧环保砖生产项目，经再加工生产外墙体砖、空心砖等新型墙体材料，实现了花岗岩尾泥和边角料的再利用。
　　(二)加强领导、完善政策，优化发展环境。建立了旗四大班子领导联系企业http://www.stonebuy.com/enterprise/制度，成立企业http://www.stonebuy.com/enterprise/联络办公室，每个企业http://www.stonebuy.com/enterprise/指派专人负责。成立了生态工业园区管理委员会，负责协调解决企业http://www.stonebuy.com/enterprise/生产经营过程中出现的各种困难和问题，对重大投资项目，实行“一事一议” 、“特事特办”的“弹性政策”，并对企业http://www.stonebuy.com/enterprise/进行封闭管理和挂牌保护。组织成立了“镶黄旗石材http://www.stonebuy.com/工业协会”，推动企业http://www.stonebuy.com/enterprise/间的合作与交流，实施行业自律，统一开拓销售市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html，防止低价倾销导致失去品牌，为企业http://www.stonebuy.com/enterprise/向集团化发展奠定基础。建立交易大厅，强化荒料市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html管理，运用经济手段引导原材料有序外运。严格兑现《镶黄旗招商引资优惠政策》，在税收、用地方面给予优惠，协调水电部门为入园企业http://www.stonebuy.com/enterprise/实行最优惠水电价，并在地下水采用、电力供应等方面给予优先保障。推行行政审批管理体制改革，对入驻园区项目从立项、审批、核准、备案、注册、用工等方面，采取跟踪服务、全程代办、积极协办等“一站式”服务和24小时全天候服务。对生产运营企业http://www.stonebuy.com/enterprise/实行“收费目录制”管理，纪委监察部门建立监督举报机制，预防和制止各类乱罚乱收现象的发生，营造安商、富商、扶商的良好氛围。
　　(三)强化宣传、打造品牌，提高产业发展水平。2006—2011年，镶黄旗组织相关部门及部分企业http://www.stonebuy.com/enterprise/，分别参加西洽会、厦洽会、云浮石材http://www.stonebuy.com/博览会等大型经贸会议及“厦门国际石材http://www.stonebuy.com/展览会”、“莱州国际石材http://www.stonebuy.com/展览会”，广泛推介产品http://www.stonebuy.com/sample/，不断提升品牌知名度。展会期间，镶黄旗石材http://www.stonebuy.com/在品种、质量等方面均得到了国内外石材http://www.stonebuy.com/行业著名专家和知名企业http://www.stonebuy.com/enterprise/的充分肯定。“黄旗红、芝麻白、北方黑、虎皮黄”四个品种的花岗岩板材已经成进军国内外石材http://www.stonebuy.com/市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html的知名品牌。按照“市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html运作、企业http://www.stonebuy.com/enterprise/为主、政府引导”的原则，鼓励和支持石材http://www.stonebuy.com/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/加强与国内外知名石材http://www.stonebuy.com/协会以及各石材http://www.stonebuy.com/科研开发单位的联系，扩大区内外销售市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html，提升产业发展水平。2011年，投资5000万元新建了建筑面积1.4万平方米的国际石材http://www.stonebuy.com/会展中心和占地面积9.6万平方米的石文化园。石材http://www.stonebuy.com/国际会展中心设有自治区首个国际石材http://www.stonebuy.com/产品http://www.stonebuy.com/sample/质量安全检测中心，可提供各类石材http://www.stonebuy.com/产品http://www.stonebuy.com/sample/检验检测。2012年7月成功举办了首届国际石材http://www.stonebuy.com/博览会暨中俄蒙石材http://www.stonebuy.com/经贸洽谈会，共有7个国家和国内60余家企业http://www.stonebuy.com/enterprise/参展，有效提升了镶黄旗石材http://www.stonebuy.com/品牌的国际知名度。目前，已同广东云浮、山东莱州、福建http://www.zongyi.com.cn/福安、厦门以及韩国、缅甸等石材http://www.stonebuy.com/著名产区建立合作关系，形成了畅销的购销渠道和网络，在上海、北京、广州等国内市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html均占有一定份额，并成功打进了欧美和日本市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。2010年，被中国http://www.stonebuy.com 石材http://www.stonebuy.com/协会命名为“中国http://www.stonebuy.com塞北石材http://www.stonebuy.com/之乡”。
　　(四)培育人才、引导就业，为企业http://www.stonebuy.com/enterprise/提供人才支撑。根据企业http://www.stonebuy.com/enterprise/发展人才需求，调整旗各类职业培训教学计划，开设石材http://www.stonebuy.com/专业课程，培养石材http://www.stonebuy.com/专业人才。加强与高职院校和企业http://www.stonebuy.com/enterprise/的合作，聘请专家教授担任专业课讲师，开设板材加工、石材http://www.stonebuy.com/雕刻、矿山开采等三大类 30 余门职业技能和适用技术课程，开展订单、定向式培训和储备式岗位技能培训。几年来，共举办各类培训班38期，培训牧民2600余人次，先后使 1680 名转移牧民在各类石材http://www.stonebuy.com/企业http://www.stonebuy.com/enterprise/成功就业。由政府出资，选择 30 名青年牧民到北京房山区石材http://www.stonebuy.com/学校进行为期3年的石材http://www.stonebuy.com/加工雕刻技能培训，为企业http://www.stonebuy.com/enterprise/发展培养了一批急需的专业后续人才。
　　四、存在的主要问题
　　(一)资源综合利用率较低。矿点开采分散，同一花色品种的石材http://www.stonebuy.com/由多家企业http://www.stonebuy.com/enterprise/开采加工，没有形成规模，造成资源浪费。部分企业http://www.stonebuy.com/enterprise/开采技术落后，采用原始的爆破开采方式，造成了荒料块度小、不规则，成荒率平均达30%左右。石材http://www.stonebuy.com/加工后的废料进行再利用的企业http://www.stonebuy.com/enterprise/少，造成资源的相对浪费。
　　(二)产品http://www.stonebuy.com/sample/市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html竞争力不强。由于全国各地处于石材http://www.stonebuy.com/开发热潮中，一些新颖、质优、价廉的石材http://www.stonebuy.com/矿山资源不断被发现，加之国外石材http://www.stonebuy.com/产品http://www.stonebuy.com/sample/的大量涌入，致使石材http://www.stonebuy.com/产品http://www.stonebuy.com/sample/外部竞争越来越激烈。当地石材http://www.stonebuy.com/品牌的培育步伐尚需加快，多数小企业http://www.stonebuy.com/enterprise/在市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html竞争中处于劣势。
　　(三)交通运输能力差。因镶黄旗境内没有铁路，花石材http://www.stonebuy.com/产品http://www.stonebuy.com/sample/主要是通过黄白公路进行外运，而花岗岩运输对公路的承载能力要求比较高，黄白公路的建设等级远远达不到承载要求，导致石材http://www.stonebuy.com/外运能力相对比较落后，无法满足石材http://www.stonebuy.com/产业发展需求。
　　五、今后发展思路与措施
　　(一)实施科学有序开采。按照开发与保护相结合的原则，对矿山实行统一规划、统一开采，科学开发，切实利用好花岗岩资源。对开采技术和设备落后、达不到规模生产、浪费资源的矿点，依法取消采矿经营权。根据各矿山的实际情况，合理布局，采用国家采矿设计标准，采取台阶式、立体式方式开采，实现机械http://www.stonebuy.com/machine/化作业。同时，积极研发和引进开采新技术、新工艺，提高荒料出材率和利用率，使资源得到合理开发和利用。
　　(二)积极培育龙头企业http://www.stonebuy.com/enterprise/。实施“抓大、抓精”战略，重点扶持大型企业http://www.stonebuy.com/enterprise/，从政策、资金、技术、人才等方面给予支持和倾斜，使其扩大规模，培育品牌，打造全国乃至世界知名企业http://www.stonebuy.com/enterprise/，带动石材http://www.stonebuy.com/行业整体水平的提高。同时，大力实施名牌战略，重点发展和培育“芝麻白”、“黄旗红”、“北方黑”名优品种，依托“中国http://www.stonebuy.com塞北石材http://www.stonebuy.com/之乡”，通过召开国际石材http://www.stonebuy.com/博览会等方式，提高镶黄旗石材http://www.stonebuy.com/品牌在国际国内市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html的知名度。
　　(三)提高资源综合利用水平。根据市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html需求，加快行业整体结构调整，在做好现有石材http://www.stonebuy.com/产品http://www.stonebuy.com/sample/的同时，鼓励企业http://www.stonebuy.com/enterprise/发展精深加工产品http://www.stonebuy.com/sample/，提升产品http://www.stonebuy.com/sample/竞争力。注重发展循环经济，积极开发和培育人造石、复合材料、石材http://www.stonebuy.com/修复养护、石材http://www.stonebuy.com/工具等高新技术石材http://www.stonebuy.com/产品http://www.stonebuy.com/sample/，拓展产业链，将初级品向高档化、异型化、超薄化等艺术制品方向发展，特别是精美建筑装饰品、园林装饰品等，不断研发高附加值产品http://www.stonebuy.com/sample/。
　　(四)加快资源外运通道建设。积极争取黄-白公路升级改造项目，尽快列入全区、全盟交通建设规划，争取早日开工建设，提高公路运输能力。加快新宝拉格镇至化德铁路建设，积极争取呼铁局、集通铁路公司的支持，尽快落实建设企业http://www.stonebuy.com/enterprise/和投资方，争取年内开工建设，形成以铁路运输为主的石材http://www.stonebuy.com/运输服务网络。
　　镶黄旗石材http://www.stonebuy.com/已经成为当地的支柱产业，未来将成为塞北重要的石材http://www.stonebuy.com/基地。