中国加入工作组报告书一（中文参考译文）

[ 发布日期：2006-09-20 16:09:01 ] 浏览人数： 5012

一、导言
　　理事会在1987年3月4日的会议上建立了工作组，以审议中华人民共和国("中国http://www.stonebuy.com")政府关于恢复其GATT缔约方地位的请求(文件号L/6017，1986年7月10日提交)，并向理事会提交建议，其中可包括关于中国http://www.stonebuy.com地位的议定书(草案)。在1995年12月7日的信函中，中国http://www.stonebuy.com政府申请根据《马拉喀什建立世界贸易http://www.stonebuy.com/trade/组织协定》("《WTO协定》")第12条加入该协定。按照中国http://www.stonebuy.com的申请并根据总理事会1995年1月31日的决定，原中国http://www.stonebuy.comGATT 1947缔约方地位工作组自1995年12月7日起转为中国http://www.stonebuy.com加入世贸组织工作组。工作组的职权范围和成员资格载入WT/ACC/CHN/2/Rev．11和Corr．1号文件中。
　　中国http://www.stonebuy.com缔约方地位工作组在主席皮埃尔·路易斯·吉拉德阁下(瑞士籍)的召集下，在1987年～1995年期间召开了20次会议。在他的召集下，中国http://www.stonebuy.com加入工作组在1996年3月22日、 1996年11月1日、1997年3月6日、1997年5月23日、1997年8月1日、1997年12月5日、1998年4月8日、1998年7月24日、2000年3月21日、2000年6月23日、2000年7月27日、2000年9月28日、2000年11月9日、2000年12月8日、200l年1月17日、2001年7月4日、2001年7月20日及2001年9月17日召开了会议。在2000年11月9日、2000年12月8日和2001年1月17日举行的会议上，由WTO副总干事保罗·亨利·拉维耶担任代理主席。
　　1.提供的文件
　　工作组收到作为其讨论基础的《中国http://www.stonebuy.com对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/制度备忘录》(文件号L/6125)、工作组成员就中国http://www.stonebuy.com对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/制度提出的问题以及中国http://www.stonebuy.com主管机关对此所作答复。此外，中国http://www.stonebuy.com政府还向工作组提供了大量的文件，这些文件列在WT/ACC/CHN/23/Rev.1号文件中。
　　2、介绍性说明
　　在向GATT 1947 工作组及后来的中国http://www.stonebuy.com加入工作组所作说明中，中国http://www.stonebuy.com代表表示，中国http://www.stonebuy.com为恢复其 GATT 缔约方地位和加入《WTO协定》的一贯努力符合其通过经济改革建立社会主义市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html经济的目标及其对外开放的基本国策。中国http://www.stonebuy.com加入WTO将促进其经济增长，并加强其与WTO成员的经贸关系。中国http://www.stonebuy.com 石材http://www.stonebuy.com/网-外贸助手-stonebuy.com
　　工作组成员欢迎中国http://www.stonebuy.com加入《WTO协定》，认为中国http://www.stonebuy.com的加入将有助于加强多边贸易http://www.stonebuy.com/trade/体制，增加WTO的普遍性，为中国http://www.stonebuy.com和其他WTO 成员带来共同利益，保证世界经济的稳步发展。
　　中国http://www.stonebuy.com代表表示，中国http://www.stonebuy.com拥有960万平方公里的国土面积，1998年年末全国总人口为12.5亿。自1979年以来，中国http://www.stonebuy.com以建立和完善社会主义市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html经济为目标，逐步改革其经济体制。1994年采取的一揽子改革措施涵盖银行、金融、税收、投资、外汇和对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/等部门，使中国http://www.stonebuy.com的社会主义市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html经济取得了重大突破。进一步转换了国有企业http://www.stonebuy.com/enterprise/的经营机制，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，推动国有企业http://www.stonebuy.com/enterprise/建立现代企业http://www.stonebuy.com/enterprise/制度，国有企业http://www.stonebuy.com/enterprise/逐步走上自主经营、自负盈亏的轨道。全国统一开放的市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html体系初步形成，以间接手段为主的完善的宏观调控体系初步建立，市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html在经济管理和资源配置中的基础性作用显著增强。新的财税体制运行正常。中央银行的政策性金融和商业金融已经分开，调控和监管职能增强。
　　人民币汇率顺利并轨，汇价保持稳定，实现了在经常项目下的可兑换。市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html价格进一步放开，绝大多数消费品和生产资料的价格已经由市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html决定，市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html机制对增加供给、调节需求的作用已经非常明显。
中国http://www.stonebuy.com代表进一步指出，上述改革的结果是，1999年国内生产总值达82054亿元(约合9900亿美元)，1998年农村居民人均纯收入达2160元(约合260美元)，城镇居民人均可支配收入达5425元(约合655美元)。近年来，对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/发展迅速，1999年货物进出口http://en.stonebuy.com/总值3606.5亿美元，出口http://en.stonebuy.com/值1949.3亿美元，进口值1657.2亿美元。1998年中国http://www.stonebuy.com 出口http://en.stonebuy.com/值占世界出口http://en.stonebuy.com/总值的3.4%。
　　中国http://www.stonebuy.com代表表示，虽然经济发展取得了重要成就，但是中国http://www.stonebuy.com仍然是一个发展中国http://www.stonebuy.com家，因此应有权根据《WTO协定》享受给予发展中国http://www.stonebuy.com家的所有特殊和更优惠待遇。
　　一些工作组成员指出，由于中国http://www.stonebuy.com经济的巨大规模、快速增长和过渡性质，在确定中国http://www.stonebuy.com援用发展中国http://www.stonebuy.com家可使用的过渡期和《WTO协定》中其他特殊规定的需要方面，应采取务实方式。应认真考虑和具体处理每个协定和中国http://www.stonebuy.com的情况。在这方面需要强调的是，需要对这种务实的方式进行调整，以便在少数领域适应中国http://www.stonebuy.com加入的特定情况，这一点反应在中国http://www.stonebuy.com议定书(草案)和工作组报告书所列相关条款中。注意到以上说明，成员们重申中国http://www.stonebuy.com在加入过程中作出的所有承诺仅为中国http://www.stonebuy.com所有，既不损害WTO成员在《WTO协定》项下的现有权利和义务，也不损害正在进行的和将来进行的WTO谈判以及任何其他加入进程。在注意到就中国http://www.stonebuy.com而言在少数领域采取了务实方式的同时，成员们还认识别《WTO协定》所包含的针对发展中国http://www.stonebuy.com家的差别和更优惠待遇的重要性。
　　应工作组中利害关系方的请求，中国http://www.stonebuy.com代表同意，中国http://www.stonebuy.com将就工业品和农产品http://www.stonebuy.com/sample/及服务贸易http://www.stonebuy.com/trade/的最初承诺进行双边市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html准入谈判。中国http://www.stonebuy.com 石材http://www.stonebuy.com/网-外贸助手-stonebuy.com
　　一些工作组成员表示，除在货物贸易http://www.stonebuy.com/trade/和服务贸易http://www.stonebuy.com/trade/方面进行市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html准入谈判外，还应密切注意中国http://www.stonebuy.com的多边承诺，特别是中国http://www.stonebuy.com将来在多边货物贸易http://www.stonebuy.com/trade/协定和《服务贸易http://www.stonebuy.com/trade/总协定》(GATS)项下的承诺。对于保证中国http://www.stonebuy.com能够尽快充分享受WTO成员资格的利益，以及保证所承诺的任何市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html准入条件的价值不受到一些类型的非关税措施等不一致措施的负面影响而言，此点至关重要。
　　中国http://www.stonebuy.com代表表示，实现权利和义务的平衡是其加入WTO谈判中的基本原则。
　　一些工作组成员对中国http://www.stonebuy.com政府提供的贸易http://www.stonebuy.com/trade/量/额统计信息的差异表示关注。成员们和中国http://www.stonebuy.com在关于出口http://en.stonebuy.com/统计数字非正式专家小组中分别探讨了这一问题。
　　工作组审议了中国http://www.stonebuy.com的对外贸易http://www.stonebuy.com/trade/制度。由此产生的讨论和承诺包含在以下第15段至第342段和加入议定书(草案)(“议定书(草案)”)及附件中。