新疆新闻网乌鲁木齐2月2日消息（陈选珍）回望2004，新疆国土资源厅的体制变革，无疑是去年最为重要的事件之一。国土资源厅的自身变革对新疆经济的影响意义深远。

    新疆国土资源厅哈尼巴提•沙丰利厅长在年终工作会议上说：“自治区国土资源管理工作紧紧围绕自治区经济和社会发展提供资源保障和服务这个中心，为保持自治区经济持续快速发展做出了积极贡献。”

    在外界看来，国土资源厅的变革始于2004年3月，新疆国土资源厅首次在首府举办了探矿采矿招标拍卖挂牌出让现场会。这是新疆国土资源厅深化矿产资源有偿使用制度改革的标志。各路资本闻风而动，招标拍卖会现场座无虚席。

    对于民间资本而言，这是一个绝佳的商机，又一座宝藏的大门缓缓地向他们敞开。

    资本的热情远远超过了新疆国土资源厅的想象，在这次招标拍卖会上出（转）让探矿采矿标13个，成本价达1.93亿元。

    这次招标拍卖会在某种程度上成为一个信号，并引发了新一轮矿产投资的高潮。截止10月中旬，国土资源厅共接收采矿标申请登记件1323份，审查批准1107个。

    不仅如此，新疆国土资源厅还加强了对矿山的监督管理。矿山企业http://www.stonebuy.com/enterprise/节约资源的意识得到了进一步增强。2004年自治区审查批准32个矿产资源保护项目，项目总投资7385万元（其中，单位自筹4386万元）。

    通过项目的实施，使得部分矿山企业http://www.stonebuy.com/enterprise/的采选方法科技含量、资源回采率、选矿回收率、筛选冶矿石及尾矿的回收利用水平和装备水平得到大幅度提高，矿山服务年限延长。全疆煤矿回采率平均为30%，实施矿产资源保护项目的煤矿提高到60%-75%；铁矿开采品位由45%降至28%；石材http://www.stonebuy.com/的荒料率由5%-20%提高到30%-60%。

    新疆国土资源厅对不符合规划、布局不合理的米泉市铁厂沟煤矿区、吐鲁番市石膏矿区等9个矿区进行了清理和整合。协调解决了塔什库尔干县达布达尔乡绿柱石矿等13起矿业纠纷。对2002年以来发放的1270个勘察许可证进行了清理，注销了146个，维护了正常的矿业秩序。

    新疆国土资源厅在治理整顿土地市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html秩序工作部署，全区开展了治理整顿土地市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html秩序工作。在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，完成了治理整顿的各项任务，取得了显著成效。顺利通过了国务院五部委联合检查验收组验收。

    认真清理整顿了开发区（园区）。全区共清理各类开发区（园区）32个，核减不符合土地利用总体规划和城市总体规划的面积51117亩；拟保留的开发区5个，规划用地面积78495亩，已建成面积26010亩。以不符合规定，违规设立的13个开发区，自治区人民政府已经下文撤销，核减规划面积99354亩。同时，理顺了开发区的土地管理关系。收回了乌鲁木齐经济技术开发区和乌鲁木齐高新技术开发区的土地审批权。对需扩大开发区面积的乌鲁木齐经济技术开发区和乌鲁木齐高新技术开发区，已上报国务院审批。

    通过治理整顿，全区各级国土资源主管部门普遍建立和完善了《土地有偿作用制度》等12项土地市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html建设制度，规范了管理行为，提高了依法行政水平。全面推行土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。从去年2月到今年8月底，全区经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让1242宗，出让面积8291亩，收入15亿元左右，比治理整顿前有了大幅度提高。

    新疆国土资源厅哈尼巴提•沙丰利厅长告诉记者：“2005年是自治区实施‘十五’计划的最后一年，也是一面编制‘十五’规划的重要一年。我们要按照自治区党委提出的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会和自治区党委六届八次全委（扩大）会议精神以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。

    一是要牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，紧紧围绕经济建设这个中心不动摇，国土资源工作要为自治区优势资源转换战略提供保障。

    二是要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，要把切实维护和实现各族人民根本利益体现在党和国家对国土资源的各项方针和工作部署中。按照“五个统筹”的要求，促进国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用的全面协调，从而更好地推动社会经济发展。

    三是要按照社会主义市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html经济发展规律和国土资源工作的特点，领导和谋划国土资源管理工作重大问题的改革。要大力提高对外开放的水平，尤其是面向中亚各国丰富的矿产资源，要支持‘走出去’；面对全区矿产资源‘家底不清’的状况，要支持‘引进来’。

    四是要以全面提高各级国土资源主管部门的执政能力建设为重点，加强思想、组织、作风和制度的建设，加强党的建设，把各级国土资。