--我国花岗石反倾销案获胜后访中国http://www.stonebuy.com五矿化工进出口http://en.stonebuy.com/商会副会长周世俭

    我国建材行业最大一起反倾销案于6月20号，在中国http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/应诉企业http://www.stonebuy.com/enterprise/没有异议的情况下，以申诉方--欧洲天然石材http://www.stonebuy.com/产业联合会撤诉而告结束。这标志着我国多起反倾销案中又一起国际官司胜诉。由于记者自始至终一直跟踪本案的进展，为此，记者在石材http://www.stonebuy.com/反倾销案结束后专程采访了被业内人士称为我国反倾销的先行者--最早将反倾销观念与实践引入我国的，现中国http://www.stonebuy.com五矿化工进出口http://en.stonebuy.com/商会副会长周世俭研究员。

记者：我国过去对国外反倾销很陌生，只是近几年才逐渐了解的和接触的，作为建材行业，也只是在发生了这次比较大的石材http://www.stonebuy.com/反倾销案后，才引起建材行业有关方面的重视，能否介绍一下我国和国际反倾销的历史吗？

周世俭（以下简称周）：确实如你所说，在1978年以前，中国http://www.stonebuy.com没有遇到过一起反倾销官司，1979年糖精钠第一起开始，特别是进入90年代，随着我国出口http://en.stonebuy.com/的快速增长，国外对我国反倾销也逐渐多了起来，到目前已经有423起，涉及29个国家，价值在上百亿美元。具体到建材行业已经有石材http://www.stonebuy.com/、油漆刷、pvc 树脂、深加工玻璃、水表、点表、硅酸盐、浮法玻璃、平板玻璃、水泥、陶瓷及餐具、厨房用具等反倾销案发生。而这次花岗石案是建材行业最大的一起，申诉状中称有4000万美元，实际没有这么多。国际上反倾销在上个世纪初就已经开始了，已经有近百年历史了。国与国之间以及国与国际之间现在已经有了上万起反倾销案，所以，反倾销在国际上是平常又平常、司空见惯的事了。

记者：为什么我国出口http://en.stonebuy.com/多了就被反倾销多了，从我国建材行业反倾销案看，几乎覆盖了所有主要产品http://www.stonebuy.com/sample/，发达国家之间也打反倾销官司吗？

周：反倾销、反补贴是关贸总协定和世贸组织认定和许可的贸易http://www.stonebuy.com/trade/保护措施，是国际通用的保护本国产业的手段，也是用于对付非公平竞争的必要工具。它具有形式合法、易于实施、能够有效排斥国外产品http://www.stonebuy.com/sample/进口、不至于招致对方报复的四大特点，所以，被西方国家视为保护本国国内产业利益的最佳方法之一，而被频繁地使用。

另外，关贸总协定经过8轮谈判，使得各缔约国之间的进口关税额不断降低，非关税壁垒措施也在逐步减少，各缔约国已清楚地认识到利用反倾销手段限制外国产品http://www.stonebuy.com/sample/进口的一种有效、便利的措施。所以，当前反倾销、反补贴已构成世贸组织多数成员国对外的国家贸易http://www.stonebuy.com/trade/政策与法律的重要组成部分。

我国自80年代的仅有几百亿美元出口http://en.stonebuy.com/，到90年代末，尤其是去年出口http://en.stonebuy.com/已达2492亿美元，出口http://en.stonebuy.com/的快速增长，使我国已成为世界第七大贸易http://www.stonebuy.com/trade/国。而我国出口http://en.stonebuy.com/大多数是初级产品http://www.stonebuy.com/sample/或原料、档次低、技术含量不高，像我们的建材的大多数产品http://www.stonebuy.com/sample/就基本属于这类。我们的产品http://www.stonebuy.com/sample/进入别国时常挤占相同产品http://www.stonebuy.com/sample/时常份额，尤其价格普遍较低，这样势必招致国外对我们反倾销。这样的形式可能还要维持15~20年时间，因而，要有长期作战的准备。急不得，恼不得--也既要有一颗平静、平和的心。只有到了我们的出口http://en.stonebuy.com/产品http://www.stonebuy.com/sample/的技术含量高了，像日本现在的高档相机、摄像机。进口国根本做不了了，那时反倾销也就不来了。

记者：通过介绍，我发现您对反行销提倡要有一颗平常、平静、平和的心。这也许是在我国普遍局外人将贸易http://www.stonebuy.com/trade/关系紧张；国与国、民族与民族产生矛盾而不得已而为之的。而您是第一个提出的这种客观、公平、务实、国际上认同的观点。

周：是的，这三种心态过去我强调的不多。今天有必要重点解释一下：反倾销之所以平常，是因为现在世界贸易http://www.stonebuy.com/trade/争端最多就是反倾销，而我国现在又是世界反倾销数量的冠军（90年代初是日本），今后外国对我国反倾销还会维持在较高的数量上--因而多了，也就平常了。当然世界范围内几乎所有的贸易http://www.stonebuy.com/trade/大国都有反倾销案，我国在相当长的一段时间里，会不断有国外反我们，或我们反国外的倾销。胜诉、保住市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html或败诉的结果会时有发生。这其实是争夺市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html的一场没有硝烟的长期较量，因而我们也没有必要因为一起胜诉而过多地兴奋，更不要煽动民族主义情绪，也即要有一颗平静的心；至于平和的心，我是这样的理解，不能因为某国反我们的倾销，就成了矛盾国，势不两立了。其实贸易http://www.stonebuy.com/trade/是贸易http://www.stonebuy.com/trade/，朋友是朋友，友谊是友谊，官司是官司。像美国对它的盟国也照告不误。而更深层次的原因是企业http://www.stonebuy.com/enterprise/为了生存、为了市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html而为之。不是国家告国家。因而我们的观念也要更新。

记者：这次花岗石反倾销案涉案企业http://www.stonebuy.com/enterprise/27家，但最终只有4家企业http://www.stonebuy.com/enterprise/参加了应诉，这反映了一种什么心态？假如没有一家企业http://www.stonebuy.com/enterprise/应诉，是不是市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html就丢了？政府能否去应诉？

周：主要是企业http://www.stonebuy.com/enterprise/怕打官司，怕花钱；或是花了钱赢不了官司，落个人财两空。这里有个官司胜诉的把握问题。如果我们的反倾销预警系统、国际经济信息情报、外交部门以及企业http://www.stonebuy.com/enterprise/能未雨绸缪、心中有数，就不会被动。假如没有企业http://www.stonebuy.com/enterprise/应诉，那裁决对我们是绝对不利的。连抗辩的机会都没有，只能任别人说“黑”是“黑”，如果你积极应诉也可能说你是"白"的，或者"灰"的。所以国家是积极鼓励企业http://www.stonebuy.com/enterprise/应诉的。有的企业http://www.stonebuy.com/enterprise/说我大不了我不要那个市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html了，可是你不要这个市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html了国家还要呢！但政府不能去应诉，这就有了WTO中规定的除企业http://www.stonebuy.com/enterprise/之外的，还有行业协会、商会等民间组织也可以作为应诉人参加应诉的条款。石材http://www.stonebuy.com/反倾销案这次也是欧盟的行业协会告我们的。不过目前国内没有企业http://www.stonebuy.com/enterprise/以外的民间组织应诉，相信，随着我们加入WTO，多种形式应诉会出现的。

记者：国家近期就反倾销有了什么具体安排？就天然石材http://www.stonebuy.com/部分有什么设想？

周：反倾销成了我国出口http://en.stonebuy.com/的拦路虎，这引起了国家的高度重视，为此，国家最近在外贸部成立了反倾销应诉协调委员会，由外经贸部的10个司、局和机电、五矿、医保、化工、轻工、纺织等进出口http://en.stonebuy.com/商会组成，旨在形成政府、中介机构、企业http://www.stonebuy.com/enterprise/三者紧密团结的群体，上下形成合力，以便有效地应付源源不断的外国反倾销。最近这个委员会已对一些产品http://www.stonebuy.com/sample/发出国外反倾销预警报告。比如：出口http://en.stonebuy.com/欧盟电子打火机的预警发出。

对于天然石材http://www.stonebuy.com/，我们计划成立中国http://www.stonebuy.com五矿化工进出口http://en.stonebuy.com/商会石材http://www.stonebuy.com/出口http://en.stonebuy.com/协调小组（或石材http://www.stonebuy.com/分会），除应对反倾销案以外，平时进行贸易http://www.stonebuy.com/trade/信息交流、组织到国外展览、考察、有关部门贸易http://www.stonebuy.com/trade/会议等等。信息的获取有时十分必要，有利于我们维护良好的出口http://en.stonebuy.com/秩序、价格秩序。像我们最近了解到：我国出口http://en.stonebuy.com/欧洲的瓦板岩市场http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html很好，可我们的部分企业http://www.stonebuy.com/enterprise/并不知道欧盟的价格，人家外国商人的钱不亏本、还有利润就卖，这势必给人家以借口，低价这“炸弹”早晚要炸响，不反你的倾销才怪呢。

其实中国http://www.stonebuy.com五矿商会是外经贸部授权的我国6个负责反倾销商会之一，它的作用是显而易见的。比如：这次花岗石反倾销案，如果不是商会出面组织，每个企业http://www.stonebuy.com/enterprise/大约要花4~5万美元应诉费，而商会选定的律师事务所使每个企业http://www.stonebuy.com/enterprise/大约才花费了1万美元。

记者：最后顺便问一下，我们从报刊以及其它媒体上看到不少您的文章，有的文章称您是我国反倾销的先行者，外经贸部的有关部门领导戏称您为中国http://www.stonebuy.com反倾销的“掌门人”（记者大笑），许多后来者是通过您的文章了解反倾销的，当然也包括记者本人。您还是外经贸部反倾销应诉协调委员会委员、中华律师协会的顾问，研究员，能够介绍一下您从事这项工作的经历呢？

周：我1982年在中国http://www.stonebuy.com驻美大使馆商务处任二秘、一秘工作期间，就参与了蘑菇罐头等6起反倾销案，1993年至1997年任外经贸部国际贸易http://www.stonebuy.com/trade/研究所副所长，1997年到今天在中国http://www.stonebuy.com五矿化工进出口http://en.stonebuy.com/商会人副会长，主管反倾销工作。至今手上仍有几十起正在进行的反倾销案，结果是11起赢了。至于将反倾销用文字介绍给国内及相关行业已经无法统计，当然这是我的工作职责。“掌门人”实不敢恭维，那不成了《笑傲江湖》里的武林高手了吗？（大笑），只能说是最早把反倾销观念与实践引入我国的先知、先行者吧。

记者：最后感谢您在百忙之中接受我们的采访，再次表示感谢！